目前， 世界上已開(kāi)發(fā)利用的礦物約100 多種， 非洲蘊(yùn)藏有全部重要的礦產(chǎn)資源， 其中有25種有色金屬礦具有世界意義， 鈷、鋁、金、鉆、鈦、鍺、鎵占世界第一位。非洲黑色金屬礦的資源優(yōu)勢(shì)集中在錳和鉻上， 其儲(chǔ)量各占世界的32.6 ％和52.6 ％ 。非洲除少數(shù)國(guó)家擁有比較發(fā)達(dá)的冶金工業(yè)外， 有些國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)冶金工業(yè)可言； 有些非洲國(guó)家雖有發(fā)達(dá)的采礦業(yè)， 但冶金工業(yè)規(guī)模小， 產(chǎn)量有限， 遠(yuǎn)不能與其米掘能力相匹配， 不得不大量輸出礦砂。

中國(guó)礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展， 在地質(zhì)研究、勘探、開(kāi)采、選冶、加工等方面已經(jīng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 在技術(shù)、人才、裝備方面都具備與世界任何礦產(chǎn)資源國(guó)開(kāi)展合作的能力。與此同時(shí)， 非洲國(guó)家正積極完善法律、法規(guī)、政策及政府服務(wù)， 改善營(yíng)商環(huán)境， 歡迎中國(guó)企業(yè)去非洲投資， 實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)與非洲國(guó)家礦業(yè)合作有利于發(fā)展礦物的深度加工， 提高非洲國(guó)家資源綜合利用程度， 從而達(dá)到提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。

非洲國(guó)家為引進(jìn)外資積極改善礦業(yè)投資環(huán)境

非洲被譽(yù)為“ 礦產(chǎn)博物館”，現(xiàn)已探明和已開(kāi)采的礦產(chǎn)資源大多數(shù)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)手中。非洲的GDP 中有1/4 來(lái)自礦業(yè)出口，非洲大陸尚有成礦條件好、找礦前景廣闊的地區(qū)，至今未進(jìn)行過(guò)找礦工作， 如津巴布韋有60 種不同的礦產(chǎn)品， 現(xiàn)在只有40種礦產(chǎn)品得到了開(kāi)采。坦桑尼亞鎳、鈾、稀土等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較為為豐富， 具有勘查及發(fā)現(xiàn)世界級(jí)礦藏的潛力， 但坦桑尼亞境內(nèi)除黃金、金剛石和天然氣等礦產(chǎn)有大規(guī)模投資開(kāi)發(fā)之外， 絕大部分礦產(chǎn)資源未經(jīng)開(kāi)發(fā)利用，這些潛在資源如能得到充分勘探和發(fā)現(xiàn)， 將會(huì)更有利于非洲國(guó)家工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、非洲各國(guó)歡迎中國(guó)礦業(yè)企業(yè)

在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中， 非洲國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到西方礦業(yè)企業(yè)探而不采的礦業(yè)戰(zhàn)略將進(jìn)一步減緩非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速。為了擺脫西方國(guó)家對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的拖累， 引入更多中資企業(yè)以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2012年末， 非洲津巴布韋、幾內(nèi)亞等國(guó)家大大地提高了礦業(yè)權(quán)的維護(hù)費(fèi)用， 并收回了部分過(guò)期的優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)， 為中資企業(yè)提供了更多的找礦機(jī)遇。

2016年9月24 曰在天津舉辦的2016中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)中國(guó)非洲礦業(yè)投資合作伙侖壇上，馬里礦業(yè)部部長(zhǎng)杰莫科桑·加雷先生介紹了馬里的礦產(chǎn)資源情況并表示歡迎中國(guó)礦業(yè)企業(yè)去投資。為吸引外國(guó)投資礦業(yè)， 馬里政府推出了許多政策， 如實(shí)行市場(chǎng)自由化、開(kāi)放對(duì)外貿(mào)易和投資， 修改稅法、改革公共部門服務(wù)功能等， 對(duì)于投資黃金的企業(yè)馬里規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)之后有五年免稅期。

1.尼日爾

尼曰爾雖然有豐富的礦產(chǎn)資源， 但只對(duì)煤礦、石灰?guī)r、石書等進(jìn)行了小部分的開(kāi)發(fā)， 已開(kāi)發(fā)的資源所占比重非常小。中國(guó)礦業(yè)技術(shù)發(fā)展非常迅猛，大量技術(shù)也很適用于非洲， 現(xiàn)在已經(jīng)有一批中國(guó)企業(yè)在尼日爾投資礦業(yè)， 尼日爾希望通過(guò)與中國(guó)開(kāi)展更多資源合作， 加快尼日爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.埃塞俄比亞、蘇丹和南非

為改善礦業(yè)投資環(huán)境， 埃塞俄比亞議會(huì)于2013 年7月通過(guò)了礦業(yè)部提交的修訂案， 把礦業(yè)公司的公司稅從35％ 降至25％， 中國(guó)的礦業(yè)公司已經(jīng)涉足埃塞俄比亞礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)。蘇丹黃金等礦產(chǎn)資源豐富， 蘇丹的投資法、礦產(chǎn)資源發(fā)展政策及其他法律法規(guī)都積極鼓勵(lì)海外大型礦業(yè)企業(yè)到蘇丹投資＆ 南非是世界五大礦產(chǎn)資源國(guó)之一，2005年以來(lái)， 南非政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)礦業(yè)投資的優(yōu)惠政策， 簡(jiǎn)化礦業(yè)權(quán)審批程序， 減少投資壁壘， 并通過(guò)稅收優(yōu)惠、現(xiàn)金補(bǔ)貼等措施吸引外資， 鼓勵(lì)更多國(guó)際業(yè)公司到南非進(jìn)行礦業(yè)投資。

3. 剛果（布）

鉀鹽、銅、鐵、金是剛果（布） 的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。為鼓勵(lì)礦業(yè)投資剛果（布） 政府2003 年正式頒布了《投資法》， 使外國(guó)投資企業(yè)享受國(guó)民待遇。像固體礦產(chǎn)鐵、錳、鋅、鉀、磷等的開(kāi)采， 都屬于剛果（布） 政府鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域。剛果（布） 政府還紿予外國(guó)礦業(yè)公司一些稅收上的優(yōu)惠。

二、中國(guó)企業(yè)積極推動(dòng)中非礦業(yè)合作

中國(guó)與非洲國(guó)家大型國(guó)企均在積極推動(dòng)中非礦業(yè)合作。2015年6月21日， 中國(guó)有色集團(tuán)與剛果國(guó)家礦業(yè)公司在剛果（金） 盧本巴希市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

中國(guó)恩菲是著名的設(shè)計(jì)咨詢單位，ELB是非洲第三大工程服務(wù)商， 在非洲采礦、選礦、電力、建筑等工程承包方面頗具競(jìng)爭(zhēng)力，2017年2月7曰，在第23屆非洲國(guó)際礦業(yè)大會(huì)期間，中國(guó)恩菲與ELB公司簽署協(xié)該，正式成為戰(zhàn)略合作伙伴， 雙方將共同開(kāi)發(fā)撤哈拉以南非洲地區(qū)的礦業(yè)、冶煉及基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)， 為提升地方工業(yè)化水平及現(xiàn)代化發(fā)展水平發(fā)揮合力。

中非攜手打造礦業(yè)領(lǐng)域互利共贏合作格局

中國(guó)與非洲國(guó)家礦業(yè)部門交流與合作始于20世紀(jì)80年代，90年代后， 中國(guó)礦業(yè)公司加快了在非洲開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的步伐， 重點(diǎn)選擇的國(guó)家是礦產(chǎn)資源豐富（尤其是中國(guó)急需礦種） 、政局穩(wěn)定、投資環(huán)境好、與中國(guó)關(guān)系友好和外國(guó)公司控制程度不強(qiáng)的國(guó)家，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的礦種主要有鐵礦、銅礦、黃金、鉻礦、錳礦、金剛石和磷酸鹽等。中國(guó)與非洲國(guó)家合作開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源項(xiàng)目如下。

一、加納黃金開(kāi)采項(xiàng)目

1994 年， 原地礦部陜西地礦局與加納方面簽訂了合資開(kāi)采恩科科金礦的合同， 中方和加納方面分別持股10％ 和90％ ， 建礦工作由中方承擔(dān)， 中方總投資額為一億元人民幣。

二、南非鉻礦、金礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

1996 年， 中國(guó)鋼鐵工貿(mào)集團(tuán)公司（原中國(guó)冶金進(jìn)出公司） 與南非合資建立了亞南金屬有限公司， 主要進(jìn)行鉻礦冶煉。該項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)美元， 中方占60％ 的股份。1999年８ 月， 第一座鉻礦冶煉電爐建成投產(chǎn)， 當(dāng)年就達(dá)到年冶煉5萬(wàn)噸鉻礦的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。至2002年9月， 該公司已生產(chǎn)鉻礦150萬(wàn)噸， 產(chǎn)品銷往中國(guó)、歐洲、美國(guó)及日本等市場(chǎng)， 取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2013年2月， 中國(guó)金川礦業(yè)集團(tuán)收購(gòu)南非wesizwe鉑金公司45％ 的股份， 中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供了6.5億美元的資金支持。這是中國(guó)企業(yè)第一次投資鉑金市場(chǎng)。

三、剛果（ 金） 銅、鈷礦項(xiàng)目

2012年2月中國(guó)五礦集團(tuán)所屬五礦集團(tuán)所屬五礦資源公司出資約13億美元成功收購(gòu)加拿大安維爾礦業(yè)公司，從而控制了加丹加省Kinsevere、Mutoshi兩個(gè)銅礦95％ 和70％ 的股權(quán)及多項(xiàng)勘探資產(chǎn)權(quán)益。此外， 北方工業(yè)公司、中鐵資源集團(tuán)（ 中國(guó)中鐵的全資子公司） 等國(guó)有礦企也依靠上述方式在剛果（ 金） 從事投資開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)， 收貨頗豐。

華剛礦業(yè)股份有限公司（ 以下簡(jiǎn)稱華剛礦業(yè)）是由中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)等組成的中國(guó)企業(yè)集團(tuán)在積極實(shí)施國(guó)家“ 走出去” 戰(zhàn)略、投資開(kāi)發(fā)海外礦業(yè)資源的背景下， 根據(jù)中國(guó)與剛果（金）“資源財(cái)政化一攬子合作模式”與剛果礦業(yè)總公司共同發(fā)起設(shè)立的國(guó)際化礦業(yè)公司。

2015年11月6日， 華剛礦業(yè)儲(chǔ)量達(dá)868萬(wàn)噸金屬銅的世界級(jí)特大銅鈷礦采選冶一期工程正式投產(chǎn)。該生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)后每年能處理礦石455萬(wàn)噸， 每年產(chǎn)金屬銅12.5萬(wàn)噸。該項(xiàng)目有利于彌補(bǔ)我國(guó)銅、鈷需求的缺口， 確保戰(zhàn)略性原材料供給， 同時(shí)對(duì)于我國(guó)國(guó)際銅價(jià)定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的提升將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

與此同時(shí)， 中國(guó)部分有實(shí)力的民營(yíng)礦企諸如上海坤泰集團(tuán)、上海鵬欣集團(tuán)、浙江華友鈷業(yè)公司等正逐漸成為在剛果（金） 開(kāi)礦的新興力量。中國(guó)民營(yíng)礦企在剛果（金） 礦產(chǎn)勘探和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

四、贊比亞謙比西（Chambishi） 銅礦開(kāi)采項(xiàng)目

銅是贊比亞重要的礦產(chǎn)資源， 鈷是贊比亞另一重要的礦產(chǎn)資源， 主要以銅的伴生物形式存在。

1998年， 中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)通過(guò)國(guó)際競(jìng)標(biāo)購(gòu)得贊比亞謙比希銅礦85％ 的股權(quán)， 同時(shí)擁有41平方公里的地表土地使用權(quán)和85平方公里的地下勘探開(kāi)采權(quán)， 期限99年。以其為基礎(chǔ)， 中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)投資的謙比希濕法冶煉廠、謙比希銅冶煉廠等一批重大項(xiàng)目相繼啟動(dòng)， 漸成產(chǎn)業(yè)集群， 自2003年起，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)以謙比希銅礦為核心， 著手在贊比亞籌建中國(guó)有色工業(yè)園。中非合作論壇北京峰會(huì)之后， 中國(guó)有色工業(yè)園正式更名為贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。在中贊兩國(guó)政府的大力支持下， 贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)已有數(shù)十家企業(yè)入駐， 涉及勘探、采礦、冶煉、機(jī)械加工、鋼鐵加工等行業(yè)，吸引投資近10億美元， 累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入43.5億美元， 為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1.2萬(wàn)個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)， 以該合作區(qū)為平臺(tái)的中國(guó)境外有色金屬基地初具規(guī)模。

此外， 在埃塞俄比亞與中國(guó)礦業(yè)合作進(jìn)程中，埃塞俄比亞北部發(fā)現(xiàn)了金礦， 在其他地區(qū)發(fā)現(xiàn)了貴金屬、有色金屬等， 其中一部分項(xiàng)目正在開(kāi)發(fā)。埃塞俄比亞有關(guān)部門決定在未來(lái)五年繼續(xù)引進(jìn)一些優(yōu)勢(shì)公司， 加強(qiáng)與中國(guó)在礦業(yè)方面的合作。從2004年起， 中國(guó)國(guó)土資源部和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局先后與贊比亞、埃塞俄比亞、津巴布韋、南非、坦桑尼亞、厄立特里亞、蘇丹、馬達(dá)加斯加、乍得、利比里亞和摩洛哥等國(guó)有關(guān)方面簽署了MOU（ 諒解備忘錄） 或項(xiàng)目合作協(xié)議。在此背景下， 中國(guó)地調(diào)局天津地調(diào)中心、武漢地調(diào)中心、沈陽(yáng)地調(diào)中心與非洲國(guó)家開(kāi)展了地學(xué)領(lǐng)域合作， 累計(jì)實(shí)施合作項(xiàng)目38項(xiàng)。在與非洲國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目合作的過(guò)程中， 中國(guó)地調(diào)局不斷完善全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)的建設(shè)， 目前在非洲54個(gè)國(guó)家中， 已有39個(gè)國(guó)家在該系統(tǒng)中錄有數(shù)據(jù)。

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